Oct 16 2022 14 mins
《警械使用條例》修法，在9月30日三讀通過，增訂了警員能夠逕行開槍的4種情況，包括嫌犯以致命武器、危險物品或交通工具等攻擊傷害他人，或有致命性武器、危險物品意圖攻擊、意圖奪取警員配槍，或其他可能造成傷亡裝備以及危害警員或他人身體時，警員不用對空鳴槍，可直接開槍射擊，讓警察使用警械時，能更發揮功能行使公權力。此次修正條文參酌「聯合國執法人員使用武力和槍械的基本原則」的特別條款規定，明定警察人員執行職務時，主觀上認為若不制止犯罪嫌疑人的行為，可能將危害警察或他人生命安全，得不經鳴槍警告，使用槍械逕行射擊。
過去曾有最高法院判決認為「通緝犯拒捕遭員警對空鳴槍示警，仍不理會繼續踩油門迅速倒車欲繞過員警逃離現場，此時員警在使用槍械未選擇對通緝犯侵害最小之方式，即率而對人下肢連開 3 槍，用槍之方式逾越必要程度，致所欲達成之行政目的，與侵害之法益輕重失衡，不得以依法令之行為阻卻違法，惟其逾越必要程度用槍雖不能主張正當防衛，但有誤認有不法侵害之情事存在，符合誤想防衛情形，最後認定欠缺罪責故意而成立業務過失致死罪。」然判斷員警用槍是否過當？應先從使用警械的法律授權條件觀察，若屬正當法律授權的範圍，且其使用行為也遵守誡命上的要求，則其行為便屬正當行為，縱使所生之侵害結果，非屬預期，仍不能倒果為因而科以刑責，否則所謂「依法令之行為不罰」，將淪為空談。
此次修法後是否讓警察有更大的空間行使職權，必要時可大膽開槍？恐怕未必。目前實務上檢審在事後對警察開槍後果的評價大多是站在「事後結果」的立場，而不是站在「事發當時」的立場。前者很容易因為結果而影響價值判斷，也就是很容易認為警察沒有依照條例開槍，否則怎麼會致死？警察在依法執行勤務遇到急迫危險而有開槍必要時，如果是「依法令之行為」，那麼即便後果非如預期，也應該要被阻卻違法。
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