要闻解说

美国总统特朗普对全球进口到美国的钢铝产品征收25%额外关税的措施于周三（3月12号）生效，试图通过重塑全球贸易秩序加大有利于美国的力度。而他不断发出的关税威胁正震动股市，并引发人们对经济放缓的担忧。新的关税引发欧盟的报复和各国的反弹，全球贸易战正成型的质疑声再起。

“毫无例外、毫无豁免”！

自今年一月份重返白宫以来，特朗普就高度关注关税问题。路透社分析称，这影响了投资者、消费者和企业的信心，而经济学家担心这可能导致美国经济衰退，并进一步拖累全球经济。但特朗普并没有退缩，反而更进一步采取行动加强对美国钢铁和铝生产商的保护，恢复对所有进口钢铁和铝产品征收25%的有效全球关税，并将关税扩大到数百种由钢铁制成的下游产品，且“毫无例外、毫无豁免”。特朗普声称其目标是保护面临日益激烈的竞争，特别是来自亚洲的竞争而产量连年下降的美国钢铁行业。与特朗普第一任期内的政策相比，新的政策更进一步，涵盖了一系列加工产品，加拿大、中国、欧盟、日本和澳大利亚等国都受到影响。

美国大约一半的钢铁和铝需要进口，用于汽车、航空、石化以及罐头食品等基本消费品等多个行业。有研究显示，美国最大的两个钢铁消费行业是汽车行业和住宅及商业建筑。

尽管美国仍然是世界领先的钢铁生产国之一，但面对来自亚洲和加拿大的竞争，美国钢铁业正在失去优势。受新的关税影响最大的国家也是美国最大的钢铁和铝供应国，包括加拿大、巴西、墨西哥和韩国，因为这些国家都享受一定程度的豁免或配额等优惠措施。

面对关税大棒，各国反应态度不一

首先出台报复措施的是欧盟，欧盟委员会周三上午宣布，将从2025年4月1日起对一系列价值260亿欧元的美国产品——从船只到波旁酒和摩托车等征收“ 强劲但适度”的 关税。但欧委会主席冯德莱恩对记者表示：“准备进行有意义的对话”并 “与美国探讨更好的解决方案”。

法新社认为，欧盟的回应标志着美国与其主要贸易伙伴之间的贸易战进入新阶段。

美国的盟友加拿大、英国和澳大利亚对这一全面关税措施提出批评。伦敦和堪培拉周三未出台任何措施。

加拿大称正在考虑采取对等行动，能源部长乔纳森·威尔金森对路透社表示，如果美国继续征收关税，加拿大可能会采取非关税措施，例如限制对美国的石油出口或对矿产征收出口关税。

加拿大拥有充足的水电资源，其原铝生产成本比美国更低，因此，加拿大已在美国铝市场占据主导地位，而曾因特朗普关税措施而复苏的美国冶炼厂目前已处于闲置状态。

中国外交部表示， “美国的行动严重违反了世界贸易组织的规则”，“严重损害了多边贸易体制”，并表示中国政府将采取 “一切必要措施保护自身合法权益”。

日本内阁官房长官林芳正表示，此举可能对美日经济关系产生重大影响。

钢铁生产商欢迎但实力如何？

这一事件令美国金融市场雪上加霜，但受到美国钢铁生产商的欢迎，美国钢铁制造商协会主席菲利普·贝尔他认为“修改后的关税将确保美国钢铁制造商能够继续创造新的高薪就业机会，并进行更大的投资，同时确保他们不会受到不公平贸易行为的损害。”

美联社指出，美国钢铁制造商可以提高产量以抵消进口损失。他们还可以提高价格，这让使用美国钢铁的美国公司相对于从其他国家采购的竞争对手处于不利地位。据钢铁定价网站，截至2月24日，美国钢铁价格为每公吨854美元，全球平均出口价格为488美元。铝的情况则不同，美国只有四家铝冶炼厂，其中只有两家去年全面投入运营。标普全球在上周的一份报告中表示，增加美国冶炼厂产量将需要“足够一座小城市的电力”。

错误的目标？

报道引述批评人士分析，特朗普的金属关税可能击中了错误的目标。

因为人们普遍认为中国是全球钢铁业问题的根源。中国钢铁产量过剩，再加上中国政府的大量补贴，导致钢铁大量涌入全球，价格低廉，给美国和其他地区的钢铁制造商造成了冲击。

但美国已经利用贸易壁垒阻止了大部分中国钢铁产品进口。美国钢铁协会称，去年中国钢铁进口量占美国钢铁进口总量的不到 2%。战略与国际研究中心的勒克和布朗写道：“美国不关注真正的问题——中国扭曲市场的政策，而是冒着与其最亲密的盟友陷入关税纠纷的风险。”

与此同时，美国国内对特朗普经济议程的担忧日益加剧。一系列新的进口税公告对市场产生了越来越大的影响：由于担心美国经济衰退，华尔街股市最近几天几乎抹去了特朗普当选以来的所有涨幅。