纽约文化沙龙

朋友们，
在美国，一部法律是怎样产生的？其背后有着怎样的权衡和博弈？民意和党派斗争在其中扮演着怎样的角色，他们的发展脉络如何？本期沙龙，程诗萌将以《濒危动物保护法》为例，和大家聊聊这些话题。诗萌曾经做客沙龙的“真人图书馆”，她的丰富经历引人神往，这次来听听她作为一名律师的观点和思辨！

介绍：
1978年，美国联邦最高法院做出了一个惊人的判决——为了保护田纳西河里一种3英寸长被列为濒危物种的透明小鱼，最高院下令停止建造河上一座价值一亿五千万美元，已完工百分之九十的大坝。最高院的决定建立在对1973年颁布的《濒危动物保护法》的解读之上，即该法案旨在不惜一切经济代价来保护濒危物种和它们的栖息地。判决一经公布，立即引起轩然大波，上亿美元快竣工的大坝和三寸小鱼的照片对比出现在了媒体头条。
是什么造成了这样的判决结果？其中原由要从70年代初美国前所未有高涨的环境保护热潮开始说起。在这股热潮中诞生的《濒危动物保护法》被沃伦·伯格大法官骄傲的称为“世界上第一个全面保护濒危物种的法案”。然而风云变幻，到了70年代末，在经历了一系列内忧外患后，美国民众对环境保护的热情早已大不如前，取而代之的是私有财产意识的与日俱增。整个美国社会也从60年代的自由、开放中开始逐渐回归保守，意识形态上转向由工薪阶层的白人男性的普遍价值观作为主导，共和党的势力在这一时期得以复兴。
1978年最高院的判决对于环保主义者是不是一个真正的胜利？小鱼、大坝，以及《濒危动物保护法》的命运在这次判决后的几十年内又会出现怎样的变化？
本期沙龙中我们将透过小鱼 v. 大坝的案例(Tennessee Valley Authority v. Hill, SC 1978)，看《濒危动物保护法》在变化的民意(public opinion)和两党政治斗争(Democrat v. Republican)中的发展脉络。

具体讲座内容分为以下几个部分：
－70年代初的环境保护热潮和《濒危动物保护法》的诞生；
－田纳西河上 小鱼 v. 大坝 的争端始末；
－70年代中美国的内忧外患，70年代末开始的共和党的复兴和之后十年的环保政策；
－90年代克林顿治下的“北方斑点鸮(xiāo)”事件以及之后濒危动物保护政策的走向。

主讲人：
程诗萌
律师, JD, Columbia Law School

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