Mar 09 2025 19 mins
【时间轴】
1. 《股票大作手回忆录》推荐(00:00 - 01:00)
2. 财税体制的重要性(01:16 - 02:16)
- 自新中国成立以来,财税体制在国家治理中占据基础性和保障性地位。
- 财税体制改革始终与国家的经济社会发展紧密相连,为经济政策提供保障和协调。
3. 改革阶段
3.1 新中国成立到改革开放(1949-1978)(02:16 - 05:16):
- 新中国成立初期,税收制度混乱,各地沿用不同的征税模式。
- 1949年11月,中央人民政府召开全国税务会议,统一开征14个税种,初步形成复合税制。
- 1958年,简化税制,推出工商统一税,适应计划经济体制。
- 1973年,国营企业和集体企业的税费合并为工商税,进一步简化税制,但削弱了税收对经济的调节作用。
3.2 改革开放到1993年(05:16 - 08:45):
- 改革开放后,经济成分多样化,原有税制无法适应市场经济需求。
- 1980-1981年,通过中外合资经营企业所得税法、外企所得税法、个人所得税法,初步建立涉外税收体系和个人所得税制度。
- 1983-1984年,进行“利改税”改革,逐步以税收代替利润上缴,推动税制从流转税为主向流转税和所得税并重的复合税制转变。
- 1980年代实行财政包干制,调动地方积极性,但也导致中央财政困难、地方盲目投资等问题。
3.3 1994年至今(08:45 - 19:41):
- 1994年分税制改革是新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的税制改革。
- 明确划分中央和地方的财权与事权,增强中央宏观调控能力。
- 分税制改革在1997-1998年东南亚金融危机期间发挥了重要作用,中央政府通过积极财政政策拉动内需,稳定经济增长。
- 但分税制也存在问题,如财政分权缺乏法制基础、地方政府财权与事权不匹配、转移支付制度不完备等。
- 2003年后,逐步深化财税体制改革,降低企业所得税税率、扩大增值税征收范围、取消农业税等。
- 2012年中共十八大提出全面深化改革,2014年发布财税体制改革总体方案,2016年全面推开“营改增”试点,2018年合并国税地税机构。
4. 未来改革方向(17:49 - 19:41):
- 拓展地方税源,优化税种结构,增强地方财政可持续性。
- 加快房地产税立法并推进改革,使其成为地方财政的重要稳定税源。
- 在保证中央宏观调控的前提下,赋予地方更多税权,促进地方经济发展。
- 提高预算透明度和科学性,强化预算约束,提高财政资金使用效率。
- 加强国际税收合作,维护国家税收利益。
5. 新节目预告(19:18 - 19:41)
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